体育总局回复提案啦！事关全民健身、冰雪运动、场馆利用……

2023年12月，国家体育总局针对十四届全国人大一次会议事关体育行业的提案作出答复。十四届全国人大一次会议上，人大代表就全民健身开展、冰雪运动后备人才选拔、冬奥场馆后续利用、体卫融合路径等问题提出建议，针对这些问题，国家体育总局如何答复？

关于大力开展全民健身活动，未来怎么做？

全民健身是所有人的健身，体育部门主动加强与教育、民委、民政、卫健、农业农村、共青团、残联、妇联等部门协调配合，出台一系列政策文件，为重点人群参与全民健身提供制度保障，开展重点人群、各大区域全民健身赛事活动。针对青少年、老年人、少数民族、残疾人、妇女、农民等重点人群开展丰富多彩的赛事活动、健身健康指导、场地设施适配等工作，全国推动重点人群健身活动开展趋势良好。过去，国家体育总局会同农业农村部举办全国和美乡村篮球大赛（村BA），展示新时代农民风采和乡村风貌；举办黄河流域九省（区）首届农民篮球邀请赛，促进篮球运动在黄河流域广大农村地区开展。国家体育总局、农业农村部、全国妇联共同开展“万村女性社会体育指导员培训计划”，计划自2023年至2025年，利用3年左右时间，在1万个以上行政村培训女性社会体育指导员。

加强经费支持，国家体育总局、发展改革委、财政部等部门持续安排彩票公益金、公共文化服务体系建设专项资金、中央预算内投资等多渠道资金，增加全民健身场地设施供给，并提升公共体育场馆的管理运营开放效果，破解群众“健身去哪儿”难题。

提升公共体育场馆的管理运营开放效果。国家体育总局、财政部持续加大全国公共体育场馆免费或低收费开放的补助经费，其中面向中西部地区的场馆大幅增加，覆盖了全国近1400个县级行政区域。

着力拓宽群众健身参与舞台，推动全民健身赛事活动更加丰富。以全运会群众赛事活动、全国全民健身大赛、社区运动会为引领，全民健身赛事活动体系逐渐成型。“贯穿全年、覆盖全国、人群多样、富有特色”的系列全国性全民健身主题示范活动初步成型。经过近年来的努力，以时间为序，新年登高、行走大运河、全民健身日、农民丰收节、九九重阳、大众冰雪季等主题活动序时开展。

如何更好选拔冰雪运动人才？

黑龙江省拥有丰富的冰雪资源、较为完备的训练体系，群众参与冰雪运动热情高，培养了多名冰雪项目世界冠军，为我国冰雪运动发展做出了重要贡献。受地理位置、自然气候、场地设施等因素制约，我国冰雪运动开展区域主要集中在黑龙江等东北地区。北京冬奥会申办成功后，全国冰雪运动发展进入快车道。

为解决冰雪运动发展不均衡不充分问题，国家体育总局首次实施全国冬季运动会联合培养政策，引导各地资源共享、优势互补，在人才、技术、场地、管理等方面开展交流合作。建立对口合作关系，除黑龙江等东北地区之外，拓宽雪上后备人才选拔地域。在相关政策措施的引领下，黑龙江等省份运动队的训练条件、服务保障等得到了极大改善，促进了冰雪项目竞技实力提升。南方地区通过与黑龙江等省份交流合作，组建了冰雪项目队伍，激发了发展冰雪运动的积极性， “冰雪运动不出山海关”的局面已不复存在。

为促进后冬奥时期我国冰雪运动可持续发展，国家体育总局一方面，鼓励支持全国各地依托本地区资源禀赋，在调研论证、沟通协商、互利共赢的基础上通过共同训练、人才交流等多种方式持续加大冰雪运动人才培养力度；另一方面，会同相关部门加强冰雪进校园顶层设计，通过增强师资队伍力量、举办青少年冰雪赛事活动等方式夯实冰雪运动后备人才基础。

冬奥竞赛场馆后续如何利用？

通过文旅结合、体教融合、建设训练基地、全民健身场地、举办赛事积极利用冬奥竞赛场馆。

张家口是冬奥会雪上项目赛区所在地，国家体育总局鼓励国家集训队到张家口驻训备战，支持各地区冰雪运动队通过训练、参赛等方式共享冬奥会场馆遗产。将协调有关运动项目管理中心、协会积极对接张家口赛区，鼓励社会团体、科研机构、大学等单位与训练基地建立中长期合作机制，探索建立高水平体育训练科研基地的可行性。

未来，河北省将指导张家口举办首届中国坝上草原旅游节、国际冰雪旅游推广活动、冰雪产业博览会等，通过峰会论坛、项目推介、策划产品、赛事活动等方式，宣传推介冬奥会场馆和京张体育文化旅游带等特色资源，提升京张品牌知名度和影响力。

探索体卫融合服务新模式

国家体育总局积极探索体卫融合服务新模式，重点围绕青少年群体、中老年群体和慢病人群开展体卫融合服务。2022年在上海、浙江、湖北、贵州和海南等五个省（市）开展首批社区运动健康中心建设试点，为社区居民提供体质与健康测评、科学健身指导、体育健康科普宣传等多样化服务，鼓励和引导科研力量和体育社会组织下沉社区开展科学健身指导服务；研发和推广运动处方，委托中国体育科学学会建设《国家运动处方库》项目，整合体育与医疗领域的优质资源，初步建立了我国运动处方的理论体系、标准体系、应用体系和培训认证体系，目前全国已培训运动处方师3000多名，其中医疗系统近1600名，为开展科学、精准、个性化的科学健身指导提供优质人才支撑。

当前还存在各级政府全民健身议事协调机制作用发挥不充分，相关部门和各地对全民健身与全民健康深度融合重视程度不一、投入力度不大，全民健身与全民健康融合发展理论支撑不够，可复制可推广的成熟经验不多等问题。各级体育部门将会同有关方面始终把人民健康放在优先发展的战略地位，牢牢把握“大健康”理念，从以治病为中心向以健康为中心转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变，发挥好全民健身在健康促进中的独特优势。

下一步，国家体育总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展以人民为中心的体育，会同有关部门落实法律法规和各类政策文件中全民健身与全民健康融合发展有关要求，将深入开展理论研究，制定相关政策文件，加强统筹协调，加大宣传力度，加快探索步伐，为体育强国、健康中国建设做出贡献。

​